أخر تحديث للموقع
اليوم - الساعة 04:14 ص بتوقيت مدينة عدن

مقالات الرأي

  • الاستفتاء: حقٌّ أم فخٌّ سياسي؟*

    صالح علي الدويل




     أثار تصريح عمرو البيض لصحيفة أمريكية عن فترة انتقالية لسنة ثم استفتاء لشعب الجنوب جدلاً ، والخلاف حوله مشروع ، لكنه يجب أن يبقى خلافاً حول الفكرة لا حول النوايا.
    قانونياً ، الجنوب لم يكن أقلية عرقية أو دينية أو قومية تطلب تقرير المصير كان دولة مستقلة ذات سيادة وأرض وهوية من 1967 إلى 1990 ودخل وحدة اندماجية فشلت والمنطق القانوني عند فشل الوحدة يقول: عودة كل طرف إلى ما كان عليه لا استفتاء لإثبات وجوده.
    لكن سياسياً، الاستفتاء ليس دائماً تنازلاً ففي التجربة الدولية أصبح أداة شرعية لتثبيت الاستقلال وإحراج المجتمع الدولي وليس دليلاً على أن من يطلبه أقلية.
    *تشيكوسلوفاكيا بعد 1968 أصبحت دولة فدرالية فيها جمهوريتان لكل منهما برلمانها وحكومتها لذلك كان انفصال 1993، أو "الطلاق المخملي" سهلاً: تم بقرار من البرلمانين دون استفتاء لأن الكيانين كانا موجودين دستورياً والنخبة اتفقت على الانفصال اما الوضع في الجنوب مختلف فالوحدة اليمنية كانت اندماجية ذابت فيها الدولتان في دولة واحدة ولم يبقَ كيان جنوبي دستوري داخلها لهذا لا ينطبق مثال تشيكوسلوفاكيا تماماً فهو انفصال فدرالي متفق عليه وليس فشل وحدة اندماجية*

    *إريتريا كانت مستعمرة إيطالية مستقلة ثم دخلت في فدرالية مع إثيوبيا بقرار أممي عام 1952 قبل أن تلغي إثيوبيا الفدرالية وتضمها عام 1962 ورغم أنها كانت دولة سابقة إلا أنها احتاجت استفتاءً بإشراف الأمم المتحدة عام 1993، وحصلت على الاستقلال بنسبة كبيرة لأن المجتمع الدولي اشترط الاستفتاء لإضفاء الشرعية*
    *وهذا يعني أن الاستفتاء ليس خيانة حتمية بل قد يكون تكتيكاً دبلوماسياً*

    *النموذج الصومالي هو الأقرب للجنوب من كل النماذج السابقة ففي 1960 توحد كيانان: صوماليلاند البريطاني والصومال الإيطالي في وحدة اندماجية بعد خمسة أيام فقط من استقلال الأول وفي 1991 بعد انهيار نظام سياد بري أعلنت صوماليلاند فك الارتباط والعودة لحدود 1960بنفس منطق الجنوب: كنا دولة دخلنا وحدة فشلت الوحدة نعود لدولتنا*

    *وجه التشابه واضح: وحدة اندماجية بين دولتين وحجة استعادة الدولة لا انفصالاً عن دولة واحدة ودولة أمر واقع منذ 1991 لها حكومة وبرلمان وجيش وعملة وانتخابات*
    *لكن موقف الجنوب القانوني أقوى ، لأن صوماليلاند كانت دولة مستقلة خمسة أيام فقط بينما الجنوب كان دولة مستقلة 23 سنة وعضواً في الأمم المتحدة والجامعة العربية*
    *ومع ذلك صوماليلاند أجرت استفتاء على دستورها عام 2001 وصوّت 97% بنعم ولم يعترف بها أحد حتى اليوم خوفاً من سابقة تفكك الدول في أفريقيا*

    *وهنا الدرس الأهم: الاستفتاء وحده لا يجلب الاعتراف وإعلانه دونه لا يمنعه*
    *الاستفتاء ليس شرطاً لشعوب كانت دولاً لكنه في العرف الدولي الحديث أصبح أداة شرعية تستخدمها الحركات التحررية لتقوية موقفها*
    *السؤال الحقيقي إذن ليس: هل نحتاج الاستفتاء؟ بل: هل يقوّي الاستفتاء موقف الجنوب دولياً أم يؤجله ويفتح باب المساومة؟*

    *هذا ما يجب أن تناقشه النخب السياسية والحقوقية الجنوبية بهدوء، بلا تخوين، فالجنوب أكبر من الأشخاص والتصريحات*

المزيد من مقالات (صالح علي الدويل)

Phone:+967-02-255170

صحيفة الأيام , الخليج الأمامي
كريتر/عدن , الجمهورية اليمنية

Email: [email protected]

ابق على اتصال