> مقديشو "الأيام" العرب اللندنية:
صوت مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالإجماع في 15 أغسطس الجاري على تمديد ولاية 12626 رجلاً وامرأة من بعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية في الصومال (أتميس).
وكانت البعثة الأفريقية متمركزة في الصومال على مدى السنوات السبع عشرة الماضية لدعم معركة الحكومة ضد جماعة الشباب الإرهابية المحلية. وعلى الرغم من النجاحات الحكومية الأخيرة، لا يزال القتال مستمراً في الصومال.
ومر 18 عامًا منذ نشأت جماعة حركة الشباب المسلحة، كما تشير حركة الشباب إلى نفسها، من الدولة الصومالية المتفككة.
وظهرت الحركة في عام 2006 من شبكة متطرفة قائمة سيطرت على العاصمة مقديشو من خلال المحاكم الشرعية. ومنذ ذلك الحين عانت من هزائم في ساحة المعركة وخسائر إقليمية. ومع ذلك، فهي لا تزال قوية كما كانت دائمًا.
وفي عام 2012، انضمت إلى شبكة القاعدة الإرهابية العالمية. وتقدر قوة حركة الشباب بما بين 7000 و12000 جهادي، مما يجعلها من الناحية العددية أقوى منظمة تحت مظلة القاعدة.
ويقول ستيج جارل هانسن أستاذ العلاقات الدولية بالجامعة النرويجية للعلوم الحياتية في تقرير نشره موقع ذوكونفرسيشن إن ذلك يسلط الضوء على العوامل التي مكنت الجهاديين الأفارقة من البقاء والازدهار لعقود من الزمن حيث تنطبق بعض هذه العوامل على حالة حركة الشباب.
ويرى جارل هانسن أن حركة الشباب أصبحت غنية واحتفظت بنفوذها، بفضل ستة عوامل رئيسية.
وركز الغرب وشركاؤه الأفارقة على نهج “القلوب والعقول” في مكافحة التمرد في الصومال إذ أن بناء المؤسسات الديمقراطية يشكل جزءاً من هذه الإستراتيجية. لكن هذه المؤسسات لا تعمل دائماً في منطقة حرب وتفشل في تحقيق التأثيرات المقصودة.
وتميل هذه الإستراتيجية، إلى جانب التركيز على القوة العسكرية، إلى إهمال أمن السكان المحليين. فالمدنيون يُترَكون لرحمة قطاع الطرق والمتمردين. ويتعرض السكان المحليون للضغوط من أجل إمداد المتمردين ودفع الضرائب لهم والانضمام إليهم. وفي الكثير من الحالات، يعتمدون على المتمردين للحماية في الصراعات المحلية.
وتعتبر حركة الشباب آلة لجمع الإيرادات متورطة في الضرائب غير القانونية والتهريب وغسيل الأموال. وهي قادرة على القيام بذلك لأن خصومها لا يبذلون جهداً كافياً لحماية المناطق المحتلة أو المناطق التي تسيطر عليها الحكومة. وتستطيع حركة الشباب أن تحكم وتسيطر حتى على المناطق التي تسيطر عليها الدولة وبعثة الاتحاد الأفريقي عسكرياً.
وشنت الحكومة حملة ضد الضرائب التي تفرضها حركة الشباب في مقديشو منذ عام 2022. وقد نجحت في الحد من قنوات التحويل الإلكتروني للأموال التي تستخدمها الجماعة من خلال مراقبة مجتمع الأعمال عن كثب.
كما ساعد حلفاء الحكومة الغربيون في القضاء على شبكات غسيل الأموال خارج الصومال، في دبي وكينيا وأوغندا وقبرص وفنلندا. ولكن حتى هذه الجهود فشلت في أخذ مشاكل الأمن التي تواجه مجتمع الأعمال الصومالي في الاعتبار.
وفي هذا السياق، سيدفع مجتمع الأعمال الصومالي الضرائب عن طيب خاطر لحركة الشباب. وقد أشارت الكاتبة عائشة أحمد إلى أن هذه الأموال كانت حاسمة في تفسير كيفية عودة حركة الشباب إلى الظهور بعد خسائر كبيرة في 2006 – 2007 و2011 – 2016.
وتم بناء سمعة الجماعة باعتبارها حامية منذ البداية. وفي حين كان تفسير الشباب للشريعة قاسياً، إلا أنه قدم القدرة على التنبؤ، وفي بعض الحالات، حتى الحماية. وقد أنتج نظام المحاكم في حركة الشباب نتائج.
وكانت قدرة الجماعة على تنفيذ سياساتها، ومعاقبة المدنيين الذين يقاومونها، سبباً في زيادة نفوذها.
وتعتبر العشائر عاملاً مهماً في كل جانب من جوانب الحياة في الصومال. وتحدد العشائر العلاقة بين الناس وجميع الجهات الفاعلة في البلاد، بما في ذلك حركة الشباب.
وأصبحت العشيرة أكثر أهمية بالنسبة إلى سياسة الشباب الداخلية والخارجية. فقد ركزت بشكل متزايد على استقطاب الزعماء التقليديين وتنظيمهم في مجلس شورى عشائري وطني.
وفي بعض الحالات، حاولت الجماعة موازنة نفوذ الحكومة بين بعض العشائر، وإعاقة تعبئة الحكومة لميليشيات العشائر. ففي المناطق الإستراتيجية، على سبيل المثال، على طول طرق إمداد الشباب، يمكن لشيوخ العشائر أن يكون لهم قدر كبير من النفوذ.
وقد قامت الحكومة مؤخرا بحشد العشائر لمحاربة حركة الشباب. ولكن قوات الدعم من العشائر قد تتصدع بسبب الصراعات العشائرية، مما يقوض الحرب ضد حركة الشباب. وفي بعض الحالات، قد تدفع الصراعات العشائرية العشائر والأفراد إلى التحالف مع حركة الشباب من أجل الحماية.
ولم يكن الأمن الريفي، بما في ذلك الوساطة بين العشائر، جزءا من النهج لمحاربة حركة الشباب.
وتحسن الجيش الصومالي بشكل كبير خلال العقد ونصف العقد الماضيين. فهو يقود الهجوم الحالي ويقوم بمعظم القتال. والمؤسسة التي كانت بالكاد موجودة قبل 15 عامًا لديها اليوم حوالي 19000 جندي.
ومن بين هؤلاء 8000 جندي متنقل يدربهم ضباط أميركيون وأتراك. ومعدلات الفرار أقل بكثير مما كانت عليه في الماضي حيث تحسن التدريب ويتقاضى الجنود رواتبهم، وهو ما لم يكن الحال دائمًا.
لكن الجيش لا يزال يفتقر إلى الأعداد اللازمة لشن هجمات موثوقة في عدة مناطق في وقت واحد. كما أن افتقاره إلى المحركات يحد من قدرته على نقل الوحدات من منطقة إلى أخرى. وهذا يثير الشكوك حول الدعم العسكري الذي يمكن أن يقدمه الجيش الصومالي للولايات الفيدرالية التي تتردد في مواجهة حركة الشباب بمفردها.
ويواجه الجيش الصومالي أيضًا مشاكل داخلية للتعامل معها. وتشمل هذه المشاكل الفساد والتجنيد على أساس عشائري.
ولم تتأثر المناطق الأساسية التي تسيطر عليها حركة الشباب في جوبا السفلى والوسطى في الجزء الجنوبي من الصومال، وكذلك في ولاية جنوب غرب البلاد، حتى الآن بالهجوم الحالي. فقد سيطرت حركة الشباب على أراضٍ في هذه المناطق لأكثر من عقد ونصف العقد. كما أن هياكلها الإدارية راسخة على المستوى المحلي.
وتخلق هذه المناطق منطقة داخلية يمكن لحركة الشباب استخدامها لإراحة قواتها، وتدريب قوات جديدة، والتخطيط وتنسيق العمليات والجهود الدعائية. ومن المستحيل هزيمة الجماعة دون الاستيلاء على هذه الأراضي.
وتسلط الأنماط السابقة للهجمات ضد حركة الشباب في الصومال الضوء على نقاط الضعف في إستراتيجيات مكافحة التمرد الغربية والمحلية والنتيجة هي جمود نسبي.
وكانت البعثة الأفريقية متمركزة في الصومال على مدى السنوات السبع عشرة الماضية لدعم معركة الحكومة ضد جماعة الشباب الإرهابية المحلية. وعلى الرغم من النجاحات الحكومية الأخيرة، لا يزال القتال مستمراً في الصومال.
ومر 18 عامًا منذ نشأت جماعة حركة الشباب المسلحة، كما تشير حركة الشباب إلى نفسها، من الدولة الصومالية المتفككة.
وظهرت الحركة في عام 2006 من شبكة متطرفة قائمة سيطرت على العاصمة مقديشو من خلال المحاكم الشرعية. ومنذ ذلك الحين عانت من هزائم في ساحة المعركة وخسائر إقليمية. ومع ذلك، فهي لا تزال قوية كما كانت دائمًا.
وفي عام 2012، انضمت إلى شبكة القاعدة الإرهابية العالمية. وتقدر قوة حركة الشباب بما بين 7000 و12000 جهادي، مما يجعلها من الناحية العددية أقوى منظمة تحت مظلة القاعدة.
ويقول ستيج جارل هانسن أستاذ العلاقات الدولية بالجامعة النرويجية للعلوم الحياتية في تقرير نشره موقع ذوكونفرسيشن إن ذلك يسلط الضوء على العوامل التي مكنت الجهاديين الأفارقة من البقاء والازدهار لعقود من الزمن حيث تنطبق بعض هذه العوامل على حالة حركة الشباب.
ويرى جارل هانسن أن حركة الشباب أصبحت غنية واحتفظت بنفوذها، بفضل ستة عوامل رئيسية.
وركز الغرب وشركاؤه الأفارقة على نهج “القلوب والعقول” في مكافحة التمرد في الصومال إذ أن بناء المؤسسات الديمقراطية يشكل جزءاً من هذه الإستراتيجية. لكن هذه المؤسسات لا تعمل دائماً في منطقة حرب وتفشل في تحقيق التأثيرات المقصودة.
وتميل هذه الإستراتيجية، إلى جانب التركيز على القوة العسكرية، إلى إهمال أمن السكان المحليين. فالمدنيون يُترَكون لرحمة قطاع الطرق والمتمردين. ويتعرض السكان المحليون للضغوط من أجل إمداد المتمردين ودفع الضرائب لهم والانضمام إليهم. وفي الكثير من الحالات، يعتمدون على المتمردين للحماية في الصراعات المحلية.
وتعتبر حركة الشباب آلة لجمع الإيرادات متورطة في الضرائب غير القانونية والتهريب وغسيل الأموال. وهي قادرة على القيام بذلك لأن خصومها لا يبذلون جهداً كافياً لحماية المناطق المحتلة أو المناطق التي تسيطر عليها الحكومة. وتستطيع حركة الشباب أن تحكم وتسيطر حتى على المناطق التي تسيطر عليها الدولة وبعثة الاتحاد الأفريقي عسكرياً.
وشنت الحكومة حملة ضد الضرائب التي تفرضها حركة الشباب في مقديشو منذ عام 2022. وقد نجحت في الحد من قنوات التحويل الإلكتروني للأموال التي تستخدمها الجماعة من خلال مراقبة مجتمع الأعمال عن كثب.
كما ساعد حلفاء الحكومة الغربيون في القضاء على شبكات غسيل الأموال خارج الصومال، في دبي وكينيا وأوغندا وقبرص وفنلندا. ولكن حتى هذه الجهود فشلت في أخذ مشاكل الأمن التي تواجه مجتمع الأعمال الصومالي في الاعتبار.
وفي هذا السياق، سيدفع مجتمع الأعمال الصومالي الضرائب عن طيب خاطر لحركة الشباب. وقد أشارت الكاتبة عائشة أحمد إلى أن هذه الأموال كانت حاسمة في تفسير كيفية عودة حركة الشباب إلى الظهور بعد خسائر كبيرة في 2006 – 2007 و2011 – 2016.
وتم بناء سمعة الجماعة باعتبارها حامية منذ البداية. وفي حين كان تفسير الشباب للشريعة قاسياً، إلا أنه قدم القدرة على التنبؤ، وفي بعض الحالات، حتى الحماية. وقد أنتج نظام المحاكم في حركة الشباب نتائج.
وكانت قدرة الجماعة على تنفيذ سياساتها، ومعاقبة المدنيين الذين يقاومونها، سبباً في زيادة نفوذها.
وتعتبر العشائر عاملاً مهماً في كل جانب من جوانب الحياة في الصومال. وتحدد العشائر العلاقة بين الناس وجميع الجهات الفاعلة في البلاد، بما في ذلك حركة الشباب.
وأصبحت العشيرة أكثر أهمية بالنسبة إلى سياسة الشباب الداخلية والخارجية. فقد ركزت بشكل متزايد على استقطاب الزعماء التقليديين وتنظيمهم في مجلس شورى عشائري وطني.
وفي بعض الحالات، حاولت الجماعة موازنة نفوذ الحكومة بين بعض العشائر، وإعاقة تعبئة الحكومة لميليشيات العشائر. ففي المناطق الإستراتيجية، على سبيل المثال، على طول طرق إمداد الشباب، يمكن لشيوخ العشائر أن يكون لهم قدر كبير من النفوذ.
وقد قامت الحكومة مؤخرا بحشد العشائر لمحاربة حركة الشباب. ولكن قوات الدعم من العشائر قد تتصدع بسبب الصراعات العشائرية، مما يقوض الحرب ضد حركة الشباب. وفي بعض الحالات، قد تدفع الصراعات العشائرية العشائر والأفراد إلى التحالف مع حركة الشباب من أجل الحماية.
ولم يكن الأمن الريفي، بما في ذلك الوساطة بين العشائر، جزءا من النهج لمحاربة حركة الشباب.
وتحسن الجيش الصومالي بشكل كبير خلال العقد ونصف العقد الماضيين. فهو يقود الهجوم الحالي ويقوم بمعظم القتال. والمؤسسة التي كانت بالكاد موجودة قبل 15 عامًا لديها اليوم حوالي 19000 جندي.
ومن بين هؤلاء 8000 جندي متنقل يدربهم ضباط أميركيون وأتراك. ومعدلات الفرار أقل بكثير مما كانت عليه في الماضي حيث تحسن التدريب ويتقاضى الجنود رواتبهم، وهو ما لم يكن الحال دائمًا.
لكن الجيش لا يزال يفتقر إلى الأعداد اللازمة لشن هجمات موثوقة في عدة مناطق في وقت واحد. كما أن افتقاره إلى المحركات يحد من قدرته على نقل الوحدات من منطقة إلى أخرى. وهذا يثير الشكوك حول الدعم العسكري الذي يمكن أن يقدمه الجيش الصومالي للولايات الفيدرالية التي تتردد في مواجهة حركة الشباب بمفردها.
ويواجه الجيش الصومالي أيضًا مشاكل داخلية للتعامل معها. وتشمل هذه المشاكل الفساد والتجنيد على أساس عشائري.
ولم تتأثر المناطق الأساسية التي تسيطر عليها حركة الشباب في جوبا السفلى والوسطى في الجزء الجنوبي من الصومال، وكذلك في ولاية جنوب غرب البلاد، حتى الآن بالهجوم الحالي. فقد سيطرت حركة الشباب على أراضٍ في هذه المناطق لأكثر من عقد ونصف العقد. كما أن هياكلها الإدارية راسخة على المستوى المحلي.
وتخلق هذه المناطق منطقة داخلية يمكن لحركة الشباب استخدامها لإراحة قواتها، وتدريب قوات جديدة، والتخطيط وتنسيق العمليات والجهود الدعائية. ومن المستحيل هزيمة الجماعة دون الاستيلاء على هذه الأراضي.
وتسلط الأنماط السابقة للهجمات ضد حركة الشباب في الصومال الضوء على نقاط الضعف في إستراتيجيات مكافحة التمرد الغربية والمحلية والنتيجة هي جمود نسبي.
